第７４回配信
限りなく不可に近い可

ベオグラード中心部（２００３年秋）

    筆者掛かりつけの開業（つまり民営）歯科医、リシヤック先生は「待たない、ボらない、痛くない」の３拍子揃いで評判が良く、テーマがテーマなら「成功した民営セクター」で取り上げたいほどです。先日はいつもの助手がおらず、先生自身が器材の準備をしているので尋ねると、「今日から助手は１０日間の遅い夏休みなんですよ。まあ国営系の診療所なら年間３０日取れる休みがウチだと３分の１ですけどね、その分給料は３倍ですから」と笑います。珍しい日本人のクライアントとは治療の前後によく世間話になるのですが、折りしもユーゴ政変から３年。「この国の生活レベルは上がり、テンポも少しせち辛くなりましたが、まだまだのんびりしたものですよ。いや、変わらなさ過ぎることに不満な人も多い。でもセルビア人たちは政変ですぐに全てがもっと早く良くなると期待し過ぎたのかも知れないですね。今が過渡期の苦しいところなんでしょう」と言います。
    反政府集会参加者の連邦議会突入を契機に、難攻不落のミロシェヴィッチ政権が崩壊した２０００年１０月５日のユーゴ政変から３年が経ちました。国際的孤立から脱し民主化へ向かったはずのセルビア（＝モンテネグロ）は今どこに位置しているのか。今回は今春のジンジッチ共和国首相暗殺後のセルビアの政治・経済の近況をまとめてみます。

    ９月１０日、首都ベオグラードをメシッチ・クロアチア大統領が訪問しました。同大統領は既に４月の南東欧協力プロセス首脳会談でセルビアを訪れています（第６９回配信参照）が、二国間協議のためのクロアチア元首来訪は旧ユーゴ解体による独立後初めてのことです。マロヴィッチ共同国家大統領との会談では、相互に「各国民が相手国民に対して犯した犯罪を謝罪」し、「民族全体を罰するのではなく、責任者の追及を続行する必要」が明言されました。政変後セルビアとクロアチアの緊張緩和が急速に進展していることはこのＨＰでも何度か報告をしています。もちろん一般市民の間では、まだまだ感情のしこりが多く残っていることは確かですし、政治家の謝罪で戦死者が帰って来るものではないことも当然です。しかし、二国間の新たな関係のページを開くこの相互謝罪は、欧州連合（ＥＵ）、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）への加盟に不可欠な地域協力を進めるためにも、

９月１０日に「相互謝罪」したメシッチ・クロアチア（左）、マロヴィッチ・セルビア＝モンテネグロ（右）両大統領

両国にとって重要な一歩として評価すべきものではないかと思います。クロアチア政変（２０００年１月）、ユーゴ政変以前には考えられなかった地平まで旧ユーゴ圏の平和が戻りつつあることは間違いありません。

    先日第７２回配信のイントロでお伝えした国連軍派遣の可能性については、その後週刊ヴレーメ誌が複数の情報筋からの話として「イラク、リベリアではなくタリバン・アルカイダ勢力との衝突の可能性もあり得るアフガン危険地域への派遣準備が政権・軍内部で進んでいる」と伝え（９月２５日号）、タディッチ共同国家国防相もその後「アフガン派遣が有力」と認めています（１０月３日）。ヴレーメ誌の正確さがまたしても証明されたわけですが、同誌などの高級誌紙のみならず大衆系各紙にも国連軍派遣問題は話題を提供しています。

    このようにセルビアの近過去の清算、近未来への重要決定へと物事は動いています。しかし少し気になるのは、一般の反応がどうにも小さな声しか聞こえて来ないことです。相互謝罪に関しては、両国の右翼・好戦論がみな消滅したとはとても言い難い現況の中で、マスコミが敢えて反政府の声を挑発するような形で世論喚起しなかったことが一因ですが、もっと「良いことだ」「いや謝れば済むものではない」と言った両論が筆者の周囲の庶民から聞かれるかと思えば、これも今日の一ニュース、と淡々と聞き流された感がありました。アフガン派兵問題に関してもマスコミの取り上げ方ほどには巷間の話題になっているとは思えません。

    セルビア市民の「政治離れ」は急速に進行しています。昨９〜１０月の共和国大統領選は、野に下りながらなおも高い人気を誇るコシュトゥニツァ連邦大統領と、ジンジッチの与党連合が推す経済派の領袖ラブス連邦副首相の一騎打ちの形になりましたが、第２回（決選）投票の投票率が５０％を下回り不成立。上位二名による第２回投票では投票率に関係なく最終結果とする、と議会で規定を改正してやり直した１２月の再選挙でも、第１回の投票率が４５％にとどまり不成立になってしまいました（第６４回配信参照）。
    憲法に従い大統領代行をミチッチ共和国議会議長が務めることになりましたが、「６０日以内の大統領選公示」の規定を「共和国憲法改正が急務であり、これが成立しない場合は秋まで」と読み替えて本稿執筆現在も代行職に居座ったまま、という異常事態が既成事実化してしまいました。

２ヶ月のはずが９ヶ月以上大統領代行の座に就いたままのミチッチ共和国議会議長

が、それに対して反論しているのは一部野党政治家のみで民衆の声にはなっていないのが現状です。

    世紀の悪役ミロシェヴィッチは不在。セルビア内政はさらに与党内部の対立内紛が繰り返され、ますます政治離れが加速してしまいそうな状況が続いています。
    昨年までの対立軸は、ユーゴ政変の立役者でありながら「帝王のように振舞う」ジンジッチ共和国首相と「政敵の妨害以外は何もしない」コシュトゥニツァ連邦大統領の確執でした。が、昨秋の共和国大統領選を前にコシュトゥニツァ派が野に転じ、さらに新共同国家セルビア＝モンテネグロの成立により連邦大統領職を失ったコ氏は有力野党の党首とは言え以前の発言力を失っています。ジンジッチ首相は３月に凶弾に倒れ（第６７回配信参照）、ジフコヴィッチ前連邦内相を首相として再出発しましたが、与党連合（セルビア民主野党連合＝ＤＯＳ）の中核である民主党は党首不在のままです。
    宿敵コシュトゥニツァ派の排除に成功し、ジンジッチなき後の非常事態も大きな混乱なく乗り切った与党連合ですが、また新たな対立が発生しました。
     現政権の共和国蔵相、対外経済相、中銀総裁など経済系の要職は、昨年の大統領選を戦ったラブス元連邦副首相ら政治・党派色の薄い学者グループＧ１７プラス（以下Ｇ１７）を中心とする「経済派」が押さえていました。しかし小政党の寄り合い所帯でＤＯＳ政権内は安定せず、改革が遅々として進まないことに業を煮やしたラブスは昨年末、Ｇ１７を政党として登録。自らが初代党首に就任し、ディンキッチ連邦中銀総裁（当時）を副党首の座に迎えました。
    ディンキッチは今年３９才、若き経済学者としてミロシェヴィッチ政権の経済無策を批判するなど活躍してきた人物です。政変後はユーゴ連邦中銀総裁に選ばれ、通貨ディナールとマクロ経済状況の安定に貢献しました。この点が評価される一方で、連邦が消滅し新共同国家が成立した翌日、議会手続きを待たずに「ユーゴ連邦中銀」の看板を「セルビア中銀」に入れ替え新しいロゴを発表するなど、行動的ながら少々自己主張と自己宣伝の過ぎる人物というイメージもありました。
    彼に対する批判やジフコヴィッチ共和国新首相らとの不和は、既に４月の非常事態中から聞こえていましたが、６月頃から表面化しました。政権内部から発せられた、外貨準備を政府予算の補助的手段として、社会保障などミクロ的政治的な「取り繕い」に充てたいとする要求をディンキッチは断固拒否。

マクロ経済の安定に頑張ったディンキッチ（Ｇ１７副党首）だが、政権との不和から中銀総裁を更迭されたのが騒動の始まり

これに対しジフコヴィッチ首相ら政権、また実業界からも一気に反論が爆発し、「政党副党首の肩書きが付いた人物が中銀総裁を務めることは出来ないはずだ」などのバッシングが続きました。これによりディンキッチは辞職を余儀なくされ、７月２２日ウドヴィチュキ鉱業・エネルギー担当相が新総裁として共和国議会で選出されました。経済派は、政党化したＧ１７に残り政権を離れる意思を明らかにしたグループ（ミロサヴリェヴィッチ共和国厚生相＝辞意表明、イェラシッチ中銀副総裁＝辞職）と、政権側にとどまるグループ（ジェリッチ共和国蔵相、ウドヴィチュキ新中銀総裁ら）に分裂せざるを得なくなってしまいました。
    しかし新総裁選出直後からディンキッチとＧ１７の反撃が始まりました。「現政権のダーティーな部分を暴く」として、ヤヌシェヴィッチ共和国首相顧問（安全・金融対策）、コレサル不良銀行整理委員会委員長の二人の口座に、セイシェル、キプロスなどのトンネル会社を経て計７０万ユーロのカネが流れている（らしい）ことを暴露。コレサルは「不動産購入のための個人的な資金であり、国費・公金横領ではない」などと弁明、ジフコヴィッチ首相も二人をかばう発言を繰り返しましたが、結局二人は辞職に追いやられました。
    さらにＧ１７は記者会見で、国営セルビア放送の映像を報道陣に見せながら、７月２２日の新中銀総裁選出の際、必要な議決定足数の出席（２５０議席のうち過半数）がなかったと発表し、ディンキッチ前総裁更迭の無効を主張しました。同党によればポポヴィッチ議員ら民主党議員数名が議会場への出席を示す電子カードを操作し、欠席しているはずの議員を出席していることにして定足数を稼いだ、というものです。出席扱いになっていた民主党のアルネリッチ議員は、この日夏休みでトルコの海岸の町ボドルムにいたことが発覚。同議員は当初「ボドルムからイスタンブール空港までタクシーを飛ばして議決に駆けつけた」と苦しい言い訳をしましたが、テレビ画像にはどのアングルから見てもアルネリッチ議員の姿は映っていません。同議員は日本でも公開されたことのある映画「歌っているのは誰？」などに出演しているベテラン女優で、政治的な実績には乏しいものの民主党の「顔」であり続けた、典型的なタレント議員です。しかし「議会にいたと言い張るなら旅券のトルコ出入国印を見せろ」と反撃されては「下手から退場」止むなし。次回選挙以降政界から退くことが確実となりました。
    ミチッチ議会議長兼大統領代行は民主党ではなく、小政党ながら政権内で重要ポストを占めるセ市民連合の所属ですが、

今も人気は高いが肩書きは一野党党首。発言力の低下は否めず今回大統領選出馬は見送ったコシュトゥニツァ

やはりこの議会でアルネリッチらの「ニセ出席」に気が付かなかった（フリをした）ということで野党、マスコミのやり玉に上がりました。

    このような低レベルのスキャンダルを含む対立と混乱を繰り返していては、市民の政治への関心は低くなるのが当然でしょう。しかし一方で、ミチッチ議長が大統領代行をいつまでも務めているわけには行きません。共和国憲法改正には間に合いませんでしたが、憲法裁判所の示唆に従い同議長は共和国大統領選を１１月１６日に実施するものとして公示せざるを得ませんでした。
    昨秋の二大候補、セ民主党コシュトゥニツァとＧ１７ラブス（ともに現在では野党党首になってしまいました）は泥仕合に懲りたか不出馬を表明。やはり５０％の投票率はとても取れないだろうという読みのようで、「それよりも来年の任期満了を待たずに共和国議会選を実施して国民の信を問い直すことが重要だ」とともに主張しています。９月中旬時点でストラテジック・マーケティング（ＳＭＭＲＩ）社が実施した世論調査では、ジンジッチ「大葬翼賛」ムードで春には独走状態だった与党連合の中核である民主党が人気を落とし、有力野党のセ民主党、Ｇ１７が再伸長して全体としては拮抗しています。なお旧ミロシェヴィッチ政権の社会党や急進党（ニコリッチ副党首が今回大統領選出馬を表明）の支持はひと桁台にとどまっています。
    コシュトゥニツァ、ラブスらは今のところ積極的なボイコット呼びかけは控えています。与党連合としては自動的に最多得票を取れることは間違いなく、敵は「５０％条項」だけ、ということになります。ジンジッチなき後の民主党は党首不在。タディッチ国防相など、それなりの人気を稼げる人物はいますが、５０％の投票率が取れる確実性には欠けます。そこで与党連合は切り札としてミチューノヴィッチ共同国家議会議長（中道派の民主中道党党首）を立候補させる作戦を取りました。
    ミチューノヴィッチは元はと言えば民主党の初代党首。ジンジッチと袂を分かち民主中道党を創設はしましたが、常に反ミロシェヴィッチ勢力の長老格として戦い、政変後も連邦議会、共同国家議会の議長を続け、７３才の高齢を感じさせないエネルギッシュな人物というイメージがあります。

ＤＯＳ政権の切り札として大統領選出馬を決めたミチューノヴィッチ（左）の立候補に必要な署名（有権者１万）集めが行われた

昨秋大統領選ではジンジッチ民主党の専横を嫌ってラブスではなくコシュトゥニツァ支持に回るという老獪さも見せましたが、一般的には政権内の「異なる声のまとめ役」として知られています。
    ９月２５日の出馬正式表明となった記者会見で、ミチューノヴィッチ候補は「私に投票すれば『豊かになれる』、とか『世界の支持を得られる』などと言うつもりはない。私が有権者に示せるものはキャリアだけだ」とベテランの「売り」ポイントを強調。また「与党連合各党はみな私を支持すると言っている。民主的に選ばれるべきポストが空席になっているのは共和国大統領だけだ」とし、有権者に投票参加を呼びかけました。
    「極右・急進党のニコリッチがどのくらい『死に票』を集めてミチューノヴィッチを助けるかが焦点なんだから、ずいぶんシラケた選挙ねえ。去年ラブスとコシュトゥニツァの対決でも駄目だったんだから、ミチューノヴィッチが出たからといって投票率５０％は難しいんじゃないかしら」とコメントするのは年金生活者である筆者の義母です。
    かなり異例の選挙ですが、政治・経済上の難題は他にも山積しているセルビアですから、そろそろ大統領が決まってもいい頃ではないかと筆者は思います。なおミチューノヴィッチ候補も不出馬陣営同様「当選の暁には前倒し議会選を」（９月２７日党内発言）約束しています。

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