インドネシアが「普通の国」になりつつあるということだろうか。ワヒド前大統領からメガワティ新大統領への政権交代が先月下旬、混乱なく行われた。９８年５月のスハルト独裁政権の崩壊後、二つの短命政権が続いた政治情勢は、とりあえずひと山越えた感じだ。民主化にはなお課題が山積しているが、少なくとも「暴動と流血のインドネシア」という色眼鏡を捨てて、この国の行方を見守る時期に来ていると思う。
　政権交代から一夜明けた２４日朝のジャカルタはよく晴れて、弛緩した空気が流れていた。暴動はおろか大規模デモもない。ワヒド前大統領は非常事態宣言で抵抗したが、国軍・警察が従わない以上「二重権力状態」など生まれる余地もなく、まるで「予行演習でも済ませていたかのよう」（外交筋）に決着が付いた。
　この朝、日本の民放ラジオ局から電話リポートを頼まれていた。冒頭で「ジャカルタでは、ワヒド前大統領が居残る官邸を戦車が包囲し、緊迫した情勢のようですね」と話を振られ、一瞬答えに詰まった。あわてて「いえ、ジャカルタは落ち着いています」と答えたが、生放送のやり取りは何となくボケてしまった。
　これまでも日本から「インドネシアは相変わらず混乱してるみたいだけど、危なくないの？」と聞かれるたびに違和感を覚え、それを伝え切れない責任も感じてきた。スハルト独裁崩壊時の暴動、東ティモール騒乱が生んだ否定的な先入観に加えて、装甲車や国軍兵士を映し出すテレビ映像がイメージを増幅しがちだが、時代は大きく変わっている。政治家の言動はメディアを通じて逐一報じられ、国軍が首都で群集に発砲するご時世でもない。議会はともかくも手続きの合法性にこだわり、ワヒド支持派を含めて各勢力に「暴力では何も得られない」との共通認識が浸透していた。
　国民も冷めていた。私は６月１４日付け本欄で「政治エリートの権力闘争劇」と書いたが、基本的な評価は今も変わらない。前大統領が石もて追われ、新大統領が熱狂的に迎えられたわけではない。アミン・ライス国民協議会議長ら議会側のワヒド追い落としは「スハルトの時と違って政治ゲームで、国民の大半は無関心」（３０代女性）だった。同世代の知人が言うには「“グス・ドゥル”（前大統領の愛称）は優れた人物だけど、何かと誤解を生む言動が多かった。“メガ”（メガワティ大統領）は聡明とは言えないが、おとなしく座っていれば、とりあえず政治は安定するだろう」。これが国民のごく一般的な政局観である。
　首相が異常な人気を集め、批判に対してヒステリックな抗議が殺到する国よりも、人々はよほど冷静だった。
　もっとも一連の過程は、結果的に次の２点を鮮明にした。大統領に強大な権限を認めた現行の「４５年憲法」が時代に合わず、強い指導力を持つ大統領より、国家の象徴としての存在が求められていること。そして「大統領権限と議会の役割を明確にする憲法改正が必要」（ジーワンドノ元戦略国際問題研究所・主任研究員）ということだ。国の仕組みの欠陥をはっきりさせたのは、皮肉な話だが、ワヒド前大統領の大きな功績と言えるかもしれない。
　しかし政権交代によってインドネシアが劇的に変わるわけではない。新政権誕生のどさくさに紛れて、スハルト一族の汚職裁判を担当した最高裁判事が何者かに射殺される事件があった。警察は重大犯罪に無力で、裁判がカネで左右される司法腐敗は正されていない。独立運動が続くアチェ特別州では連日のように住民が殺され、各地の紛争による避難民は１２０万人と言われる。経済再建が遅れる中で、推計だが失業者数は３６００万人にも上っている。
　スハルト時代に連なる守旧派勢力を抱え込み、国軍に甘いメガワティ大統領には「操り人形の大統領」（香港誌）との厳しい評価がある。連立政党間のポスト争いで組閣に２週間以上かかっている状況を見ても、新政権が本当に民主改革を押し進められるのか、懐疑的にならざるを得ない。
　国民が安定こそを願い、冷静に政治を見つめ始めたこの国で、流血の政争は２度と起きないと思う。その一方で、深刻な不正・腐敗体質や人権侵害を無視して「新生インドネシア」に幻想を抱くこともできない。アジアの重要なパートナーである日本は、過度の期待も偏見も排して、人口２億人の大国インドネシアと向き合う必要がある。 [2001-08-09-01:20]