明けましておめでとうございます。筆者多忙のため更新が遅れましたが、２００３年もよろしくお願いします。今回配信ではセルビアとモンテネグロの政治状況のその後を再整理しておこうと思います。

   第６２回配信でも書いたように、１０月１３日に行われたセルビア共和国大統領選の第２回投票は、結局コシュトゥニツァ・ユーゴ連邦大統領がラブス連邦副首相に大差を付けたものの、投票率が５０％に満たなかったため共和国選挙法により不成立となりました。これではダメだ、第２回投票に関しては「５０％条項」を削除する必要がある、という議論が噴出しました。これを討議するはずの共和国議会は、相変わらずどの政党が何議席なのか分からないままの混乱が続いていましたが、一度は全員除名の決定が出されていたセルビア民主党（コシュトゥニツァ党首）４５議席の復活を急遽取り決めて審議が開かれました。一度始めた選挙はやり直しでも同じルールで通すべきだ、という議論もありましたが、結局第２回（決選）投票での５０％条項は廃止され、１２月８日にやり直し選挙第１回投票が行われることになったのです。

セルビア共和国大統領選
第１回投票（１２月８日＝投票率４５・２％）
Ｖ・コシュトゥニツァ（セ民主党）	５７・７％（約１７０万票）	穏健右派
Ｖ・シェシェリ（セ急進党）	３６・１％（約１０６万票）	右派・極右
Ｂ・ペレヴィッチ（セ統一党）	３・５％（約１０万票）	右派・極右
投票率が５０％に満たなかったため規定により選挙無効、不成立。

   現ユーゴ連邦大統領の職と異なり、新共同国家セルビア＝モンテネグロの大統領は実権を伴わない名誉職の色彩が濃いため、これを嫌って共和国大統領への横滑りを狙うコシュトゥニツァが秋に続いて再度立候補。これと対立するジンジッチ・セルビア共和国首相らの親欧・中道左派勢力は、出馬断念の意思が強いラブスに替わる強力候補を立てることが出来ませんでした。結局ジンジッチらが対立候補擁立を断念、しかし選挙ボイコットを標榜しない代わりにコシュトゥニツァ陣営もジンジッチ派への表立った批判を控える、という政治的妥協が成立しました。こうして１２月のやり直し選挙は、強い人気を誇るコシュトゥニツァに極右・セルビア急進党シェシェリ党首、同じく極右・セルビア統一党ペレヴィッチ党首の二人が挑む格好になりました。シェシェリ候補が１００万票を越える予想外の善戦を見せましたが、結果は表の通りの大差が付きました。しかしまたしても投票率は５０％を下回り不成立。こんなことなら第１回投票の５０％条項も廃止しておけばよかったのに、と言っても後の祭りです。現職ミルティノヴィッチの任期が年末で満了、セルビアは９月以来３度の投票でも選出が出来ない大統領不在での年越しとなりました。
   ミルティノヴィッチは９９年の空爆中にオランダ・ハーグの旧ユーゴ戦犯法廷からミロシェヴィッチらと同時に訴追されています。共和国大統領在任期間中は「（セルビアはユーゴを構成するひとつの国家であり、）一国家の元首を在任中に外国の法廷に引き渡すのはどうか」という国内意見も強かったため、ハーグ側が移送先送りを黙認してきたところがありました。しかし本稿執筆現在彼の「自発的出頭」か「強制的連行・移送」かを巡って司法当局と本人の話し合いが続いています。

ミチッチ議会議長の表紙写真が諸兄のみならず諸姉の間でも話題になった週刊ニン誌昨年１２月１２日号

憲法の定めるところに従い、次の大統領が選出されるまではミチッチ共和国議会議長（セ市民連合＝親欧左派）が大統領執務を代行することになります。まだまだ男性中心と言わざるを得ないセルビア政界で、一時的な代行とは言え女性が 「元首」を務めることに関しては、ミニスカート姿の同議長が自動車から降りる瞬間の写真が雑誌の表紙を飾るなど、（主に男性諸氏の）不謹慎な内容も含めて巷間の話題を呼んではいますが、まず彼女の最重要職務は２月８日までに次の大統領選を公示することです。
   ３回やってもダメだった大統領選。中道派の長老として第一線を退いた後も論を張るＤ・トシッチ元連邦議員は「我々は民主主義に向いていないのではないか？」と言います。もちろんこれは悲観論ではなく、真の複数政党制を定着させたいという同氏の反語です。何でもセルビアが一番で問題は全くなし、という一般に広まるセルビア中華論があるが、一方でティトー、ミロシェヴィッチ以来の一党独裁で時の権力者に媚びる体質が出来上がってしまっている。少なくとも秋の選挙では複数の選択肢があったのに、半数以上の市民がカリスマ性の足りない、線の細い候補への投票を避けてしまった。大統領も選べない国民自身の政治的未熟をもっと直視せよ、と氏は警告します。「カリスマ性と野心の強い人物を直接選挙で大統領に選ぶより、やはり議会で間接的に定めた方が我々の社会にとってはいいのかも知れない」（日刊ポリティカ紙昨年１２月２３日付）。
   コシュトゥニツァ率いるセルビア民主党４５議員の「復活」で、議会は何とか審議が出来る状態に戻りました。しかし選挙直後の１２月１３日に０３年度予算（２６１５億ディナール＝約５２００億円）案が通過した時もジンジッチ派にとっては薄氷の勝利でした。定数２５０の共和国議会で議決に必要な出席議員数は半数プラス１の１２６。ところがセ民主党や与党連合（セルビア民主野党連合＝ＤＯＳ）内の反ジンジッチ派が野党と足並みを揃えて欠席戦術を取ったため、採決直前には出席半数を割ってしまいました。休憩時間、民主党などジンジッチ派議員が画策、社会党から離脱したイフコヴィッチ議員らの一派と、退場したＤＯＳ右派の一部議員から「予算案に賛成票は投じないが採決には出席する」という奇妙な約束を取り付けました。休憩後の出席１２８、反対９。賛成したのは本来の半数にも満たない１１９で、辛うじて予算案通過です。かえって「議会混迷続く」の印象は強まりました。

ジンジッチ派だけでなく、同派が推すジェリッチ共和国蔵相（写真）ら経済派にとっても０３年度予算案議会通過は薄氷の勝利だった

   コシュトゥニツァの右腕、マルシチャニン前議会議長などセルビア民主党幹部は「今後もジンジッチ政権倒閣へ全力を傾注する」と発表しましたが、秋の時点では「ラブス不支持、コシュトゥニツァ支持」に動いたＤＯＳ内部の中道グループ（ミチューノヴィッチ連邦下院議長など）が同党への同調を控える方針を明らかにし、セ民主党は勢いをそがれたまま推移しています。右のコシュトゥニツァ、左のジンジッチの間にあって中道グループのキーパースンの一人と目されるチョーヴィッチ共和国副首相は、即時政府潰しの動きには消極的なものの、「０４年の任期満了まで現在の議会構成が続くことは困難」と、話し合いか前倒し選挙での政界再編の必要を示唆しています（週刊ニン誌１月９日号）。
   同副首相は１０月政変とその後の２年を総括して言います。「ＤＯＳは勝てるという自信があって政変に向かって行ったわけではなかったし、（ミロシェヴィッチ政権打倒、以外の）計画を持って権力を掌握したのではなかった。だが一旦権力の座に就くとそれが永遠に続くかのように慢心してしまう。わが国には絶対的な権力を握れるような成熟した政党も政治家もいない」。２年しか経っていないのにユーゴ政変は遠くなりにけり、なのでしょうか？
   新国家はいつまでも発足せず、共和国大統領は不在、議会は混乱を続ける。こうした政治の不安定が経済発展のネックになり得る、と悲観的なのは経済関係者です。経済研究所は０３年はユーゴ政変以降もっとも大変な年になる、と警告します。これまで経済の潤滑油の役割を果たしてきた先進国の無償援助は減少するだろうし、外国からの直接投資は政情不安定が続く以上リスクが高く大きな伸びを期待できない。また米・イラク戦争が勃発すれば原油価格の高騰を招くだろう。０３年から巨大企業の民営化に着手が予定されているが、民営化リストラによる失業者が増大し社会問題となる危惧もある。「２０００年政変後の経済指標の伸びが、夏ちょうど選挙戦が始まった頃から止まってしまった」（サヴィッチ研究員）、「現在の平均月収１６７ユーロが２００ユーロになるのは０５年くらいか」（バエツ研究員）。だいぶ厳しい見方ですね。

   セルビアの選挙不成立は、政変後与党に就いたコシュトゥニツァ、ジンジッチらの驕りに対する有権者の抵抗の意思表示だったと解釈出来ないこともありません。その文脈で考えると、モンテネグロのジュカノヴィッチ派の現在も同じような状況だと言うことが出来るでしょう。第４５回配信でも書いたように、国論を二分する状況が常に続くモンテネグロでは選挙での投票率が高く、独立の是非を問う形になった一昨年の総選挙では８０％を越える新記録が達成されました。新国家成立後３年間独立の凍結が決定した昨年１０月２０日の総選挙では、ジュカノヴィッチ大統領を支持するかどうかが選挙戦のポイントとなり、やはり投票率は７７％を越えました。直前のセルビア大統領選、ボスニア各レベル選の低調とは、この時点では対照的だったと言えます。

モンテネグロ共和国議会選（１０月２０日、定数７５）
自由連合	４	独立強硬
ジ大統領派	３９	独立推進
連邦維持派	３０	独立反対
アルバニア人	２	独立支持

   結果的には表のようにジュカノヴィッチ大統領派が足場を固め、独立反対派、これと共同歩調を取って大統領派に対抗していた独立強硬派は退潮しました。両派は５月末にヴヤノヴィッチ首相以下政府を不信任に追い込んだまでは良かったのですが、やはり本来手を組んではいけない独立反対派と独立強硬派の結託という無節操が批判を受けたようです。しかし、ここで大統領派（社会主義者民主党＝ＤＰＳ）は年末の大統領選に向けて専横的な戦略を選択してしまいました。ＤＰＳ党首ジュカノヴィッチの大統領就任（９７年、それ以前は首相を務めていた）以来、ナンバー２として首相の座に座り続けてきた副党首ヴヤノヴィッチが大統領に、そして「親分」ジュカノヴィッチは首相に入れ替わるという方針を発表したのです。
   セルビア同様モンテネグロでも首相候補を議会に推薦するのは大統領です。さすがにジュカノヴィッチ大統領が「自分を首相に」と議会推薦するわけには行きません。そこで（１）ヴヤノヴィッチ前首相が議会議長に就任する（５月の政府不信任以降は首相ではないので、兼職禁止規定はクリア）（２）ジュカノヴィッチが大統領を辞職する（３）大統領が不在なので、憲法上大統領代行となったヴヤノヴィッチ議長がジュカノヴィッチを首相候補として議会に推薦、さらに大統領選公示（４）ヴヤノヴィッチ前首相・現議会議長が大統領選に立候補する、という手続きを取りました。反ＤＰＳ勢力や有権者にとっては「バカにするな」と言いたくなってしまうような、ミロシェヴィッチ時代のセルビアやユーゴでも例のない政治的アクロバットです。

元首相、前大統領、そして新首相に。ジュカノヴィッチの相変わらずのワンマンぶりに野党の批判は強まるばかりだが、選挙で勝てば何でもアリ？

   独裁と言われても数で議会を押えた方が勝ち。（３）までは順調に事が運び、バルカン的なＤＰＳの横暴が通るかのように思われましたが、１２月２２日に行われた大統領選では有権者が厳しい判断を下しました。２週間前のセルビア大統領選同様、こちらも投票率４５・１％。ヴヤノヴィッチが次点ハイドゥコヴィッチ候補ら無名候補に大差を付けたものの不成立となりました。独立反対派のボイコット呼び掛けが効を奏しました。ヴヤノヴィッチ候補は「不成立は残念だが票数には満足している」、ジュカノヴィッチ首相も「不成功は見てくれだけのもので、次は大丈夫だ」と強がりますが、ヴヤノヴィッチが集めた約１８万票はちょうどＤＰＳが２ヶ月前の議会選で集めた票数です。再選挙は２月９日実施が決まりましたが、共和国選挙法により今回の選挙で立候補していない候補者の出馬は認められず、反ＤＰＳ票はもちろん浮動票の伸びも期待できないことから、セルビア同様やり直し大統領選も不成立に終わるのではないかという見方が有力です。「一回の選挙には１６０万ユーロが掛かる。小さなモンテネグロには大きな圧迫となり得る額だ」と選挙監視団関係者は言いますが・・・。セルビアにお付き合い、モンテネグロも大統領なしでの年越しとなりました。１月９日には新内閣が選出され、首相の座に収まったジュカノヴィッチ元首相・前大統領・新首相は「３年後の独立実現に向け、各分野でヨーロッパの水準を満たせるよう努力して行きたい」と述べました。しかし、このニュースを見て白々しく思ったのは私だけではないでしょう。

   驕れる者は久しからず。盛者必衰の考え方は、平家物語の国や仏教圏、儒教圏の専売特許ではないはずです。パンタ・レイ（Panta rei 全ては流れる）という言葉はセルビア語ならず欧州語の文献ではしばしばお目に掛かりますが、この言葉が象徴する万物流転を説いたのは古代ギリシアの哲学者ヘラクレイトスだったはず。どうも旧ユーゴの権力者たちは、言葉は知っていても今から２５００年前のバルカン地域の叡知を実感しているとは思えません。不落の壁に思えたミロシェヴィッチ政権が倒されてからまだ２年少ししか経っていないのですが。因みにこの在オランダ・ユーゴ前大統領が党首を現在も形式上務めるセルビア社会党は本稿執筆現在、再び派閥対立が表面化。気の早いウォッチャーの間では「空中分解へ」説も取り沙汰されています。