ビンラディンとその組織は、ボスニア、コソボに根拠地を持ち、アルバニアにも浸透しようとしていた。
　アメリカ捜査当局の発表でも、ビンラディンの組織「アル・カイダ」は、ヨーロッパではドイツ、イギリスとともに、ボスニア、コソボで活動している。
　ボスニア、コソボとも、ＮＡＴＯ軍の中心としてアメリカ軍が駐留している。ビンラディンはその目と鼻の先で拠点作りに励んでいたことになる。
　ボスニアでは紛争当時、少なくとも数百人の「ムジャヘディン（おもにアフガン戦争を経験したイスラム戦士）」が政府軍側に参戦した。「外国人兵力の撤退」が定められた和平協定（95年）以降、420人の「アラブまたはトルコ出身」の元兵士にパスポートが発給され、現在も、ボスニア国籍を取得した約７０人の「ムジャヘディン」が住んでいる。ビンラディン本人も93年にボスニアのパスポート発給を受けたと報じられている。
　紛争当時のボスニア政府（イスラム教徒中心）内部では、一時は、アメリカなど西側派と、イスラム諸国からの援助を重視する派閥との間で激しい権力争いがおこなわれた。結果的に、イスラム諸国との関係を絶つことを条件に軍事援助を継続するとのアメリカの圧力に屈する形で、イスラム派が排除された経緯がある。それでも「兄弟諸国から来た義勇兵」に国籍や軍人年金を支給することは、特別の問題にはならなかった。これが今では、セルビア人やクロアチア人勢力の絶好の攻撃材料になっている。
　98年の東アフリカの米大使館爆破事件を前後して、アメリカ、カナダ、トルコで拘束された容疑者たちは、ボスニアを経由するように北米と中東を往復していた。
　今年7月にはサラエボ近郊で、ビンラディンの組織メンバー３人が逮捕された。このうち、２人がボスニアのパスポートを所持していた。
　ボスニア政府はビンラディンへのパスポート発給を含め、テロ組織との関係否定に躍起になっているが、ボスニアが彼らのヨーロッパでの重要な活動拠点になっていることは間違いない。
　アルバニアには、94年にビンラディン本人が「サウジのビジネスマン」として入国し、当時のベリシャ大統領と接触し、人道援助機関を隠れ蓑にしながらアルバニア国内での活動のほか、隣接するコソボの武装勢力（後のコソボ解放軍＝ＫＬＡ）への軍事援助をおこなった。
　アルバニアでの活動は、東アフリカの米大使館爆破事件直前、アルバニア当局と米ＣＩＡの共同作戦で幹部５人が逮捕されたことで挫折したが、アル・カイダはすでに、前年のアルバニア内乱に乗じて、数万丁の武器（おもに自動小銃）、１０万冊の白紙のパスポートなどを入手していた。
　ビンラディン派は隣接するコソボに拠点を移し、次はコソボ解放軍（ＫＬＡ）内への影響力拡大を狙った。少なくとも数十人の「ムジャヘディン」が急造のＫＬＡ兵士たちに軍事訓練を施した。アメリカ情報機関はＫＬＡにたいし、ムジャヘディンとの協力を中止するよう「アドバイス」を与えたが、資金面での関係は続いたと見られる。
　アルバニア人勢力と敵対するセルビア共和国の治安当局は昨年４月、ビンラディン本人がコソボに潜入した、と発表した。ＮＡＴＯは調査を約束したが（確認できなかった）、セルビア側は少なくとも２個所にビンラディンの拠点があるとしている。
　ＫＬＡの幹部たちはビンラディンとの関係を否定しているが、ビンラディンが潜伏していると見られるアフガニスタンとＫＬＡの関係は伝統的なものですらある。ＫＬＡの資金源の大半は西ヨーロッパでの麻薬売買で得たもので、とくに、スイスとドイツで出回ったヘロインの７割はコソボのアルバニア人マフィアが扱っていたという。ヘロインの原料であるアヘンはアフガニスタンやイラン、トルコなどから陸路密輸され、コソボ内の秘密工場で精製され、地中海をわたってイタリア経由などで「市場」に運ばれた。
　ビンラディンとしては、イスラム教徒の多いボスニアや、コソボのアルバニア系住民の中で影響力を拡大しようと、武器や資金援助を続けたものの、浸透工作がうまくいったとはいえない。いずれも、アメリカがそれに待ったをかけた形で、ビンラディンの「ヨーロッパでの拠点建設」が挫折した結果だ。このことも、ビンラディンの「アメリカ憎し」の感情の火に油を注いでいるのかも知れない。

ミロシェビッチ、ついに逮捕（2001/04/02記）

　昨年秋の「民衆革命」で退陣に追い込まれたミロシェビッチ前ユーゴ大統領（59）が、ついに逮捕されました。現地時間４月１日午前４時すぎ。ジンジッチ・セルビア共和国首相の命令を受けた同共和国警察が逮捕行動に踏み切った３月３０日深夜から３０時間あまり、いったんは「逮捕は失敗か」と思われた後に、ミロシェビッチは説得に応じ、抵抗をやめて「降伏」しました。
　一時はミロシェビッチの支持者４〜５００人が大統領官邸前（大統領をやめた後も居座っていた）に集まり、内部には約７５人の「ボディガード」が立てこもり、数十人の連邦軍部隊が警察の逮捕行動を妨害し、銃撃戦も起こるなど、３０時間あまりの緊迫した状況が続きました。警察側の説得の際、ミロシェビッチは妻のミリャナ・マルコビッチ（58）とともに、「生きて逮捕されることはない」と語り、手にはピストルを持っていたということです。逮捕間際に、娘のマリア・ミロシェビッチ（35）が警察幹部に対して発砲（誰もけがせず）しました。ミロシェビッチは、ベオグラード市内の拘置所に収監され、さっそくミリャナは「面会」に行ってきたそうです。
　逮捕は当然。むしろ遅すぎたほど。しかし、逮捕にいたる経過から、現在のセルビア（ユーゴ）の問題点も浮かび上がってきました。
　第一は、ミロシェビッチ政権崩壊後に与党となったコシュトゥニツァ新大統領の陣営内部の足並みの乱れが深刻だということ。逮捕作戦の時、コシュトゥニツァはスイス訪問中で、事前にジンジッチ・セルビア首相から逮捕の連絡を受けていなかった。ジンジッチは「コシュトゥニツァはずし」を試みているようで、昨年末の共和国議会選挙の時にも、コシュトゥニツァを呼ばずに「祝杯」をあげた。共和国政府の組閣人事をめぐっても対立した。
　第二に、依然として連邦軍の立場が灰色であること。現在の参謀総長パウコビッチ将軍はミロシェビッチ時代からの継続で、ミロシェビッチ政権崩壊の直前まで、忠誠を誓っていた。大統領官邸の警備のために連邦軍部隊が駐留していたが、「文書での命令がなかった」（パウコビッチ）という理由で、逮捕作戦を事実上妨害した。連邦軍はジンジッチの共和国政府ではなく、コシュトゥニツァの連邦政府の管轄下にあるが、コシュトゥニツァがきちんと軍部を掌握しているのか。パウコビッチが「昔の主人の復活」を夢想したりしなかったかどうか。
　第三に、ミロシェビッチの容疑について。ミロシェビッチはコソボのアルバニア系住民弾圧をめぐり、オランダ・ハーグにある国連の戦争犯罪国際法廷（ICTY）から起訴されており、アメリカ政府はICTYへの協力を条件にユーゴへの経済援助を実施するとしてきた。その期限が３月いっぱいだった。ミロシェビッチの逮捕作戦が、そうした「外圧」からのものだった過去とが明白なのに、容疑は戦争犯罪ではなく、約１億ドルの横領というものだった（それにしても、アメリカの緊急援助は５０００億ドルで、ミロシェビッチの横領推定額の半分というのは大したものだ）。
　これまで、ミロシェビッチの側近が横領などの汚職、政敵の暗殺などの容疑で逮捕されている。ミロシェビッチを国内問題で裁くのは、セルビア内部での新政権の基盤固めに役には立つだろうが、それだけでは不十分だ。セルビアの人々がこれから将来、胸をはって国際社会の一員として進んでいくために一番重要なのは、コソボやボスニアなどでの戦争犯罪問題だ。
　といっても、筆者は「外圧」に従えといっているのではない。ユーゴの憲法（刑法）が国際手配容疑者の国外引き渡しを禁じているなど手続き上の問題はあるが、最大の問題は、コシュトゥニツァ（真性の民族主義）、ジンジッチ（元無政府主義で今は便宜上の民族主義）ともに、ミロシェビッチのこれらの戦争犯罪に真剣に向き合おうとしていないことだ（新政府ではスビラノビッチ連邦外相あたりしか、市民レベルでの民主主義者はいない）。
　コソボだけでなく、将来はボスニアなどの戦争にかんしても、ミロシェビッチ時代の責任が問われることになるだろう。セルビア（ユーゴ）が孤立を脱却するためには、近隣諸国とその住民との和解が欠かせない。ミロシェビッチ時代の犯罪がきちんと裁かれること、新政権はそれに協力ないしはみずから積極的に断罪することで「民族主義」を総括し、教訓を引き出す。これなしには、コソボやマケドニア、それからまた雲行きが怪しくなってきたボスニアなどでの恒久的平和はあり得ない。

　彼がセルビア共和国の最高実力者になったのが13年前。当時、ベオグラードに住んでいて、それを間近に目撃し、その後も、ボスニアやコソボなどの戦争を追いかけてきたものとして、一言ではいえない感慨がある。87年に彼が権力の座についたのは、何万人もの大衆集会で旧幹部をつるし上げ、辞任に追い込むというやり方だったが、それと同じようなやり方で、逆に大統領の座から追放されるとは歴史の皮肉だ。

＊コシュトゥニツァはどんな人物

　野党の中では第三か第四の小政党の党首で、これまであまり脚光が当たらなかった。有力な野党指導者が「内輪もめ」などでイメージダウンする中、消去法で統一候補に祭り上げられた。ほかの野党指導者と対照的に、権力の座につきたいという野心よりは、「筋を通す」ことを優先する傾向があり、これまで小政党の党首に甘んじてきた。当選が事実上決まった後でのインタビューでも、本人みずから、自分の大統領の任期は短期間だと語っている。
　元もとはベオグラード大学の法学部教授で、セルビア民族主義的傾向を理由に首になった。憲法学者の立場から民主主義についての理解はあるが、むしろ、民族主義者として考えた方がいい。今回も、ＮＡＴＯの空爆はもちろん、ミロシェビッチが署名したボスニア和平協定などにも批判的で、とくにアメリカに対する反発は強い。とりわけ、この間の旧ユーゴ紛争中の戦争犯罪を裁くために国連が設置した国際法廷（オランダ・ハーグ）はアメリカ主導の片寄った機関であるから、ミロシェビッチを含め、起訴・国際手配されているセルビア人の容疑者を引き渡すことは拒否すると強調している。
　一方で、国際的な経済制裁解除には大きく期待しており、国際的な孤立を解消する政策など、民族主義とは矛盾する二面性がある。むしろ、西側にとっては、自分の権力を維持できることを条件にかなりの妥協・譲歩を重ねてきたミロシェビッチよりも、扱いにくい面があるかも知れない。

＊大統領選挙から政権崩壊までの経緯

　まず、ミロシェビッチ自身が、国民の不満の大きさを過小評価していたことがある。コソボをめぐるＮＡＴＯ空爆でかえって人気が高まったと判断したミロシェビッチは、早い方が有利だと、来年夏の任期満了を待たずに、10カ月繰り上げて大統領選挙を実施することを決めた。しかも、憲法では再選を禁じているのに、2期まで可能とするように、強引に改憲し、沖縄サミットなど国際的な非難も気にせず、勝利を確信していた。
　ところが、コシュトゥニツァが候補になると、急速に支持が広がり、事前の世論調査でも50％対30％程度でミロシェビッチが不利との結果が出ていた。そこで、ミロシェビッチは得票操作をおこなうことになるのだが、おそらくあまりにコシュトゥニツァ票が大きく、9月24日に実施された第一回目の投票でミロシェビッチ勝利を宣言できず、決選投票を実施することにした。
　これに対し、野党連合は第一回投票でコシュトゥニツァの勝ちだとして、決選投票を拒否し、10月2日からはゼネストに踏み切った。2日から連日、野党側は集会を開いていたが、ついに５日の全国集会で、国会突入や国営テレビ局占拠などの実力行使にいたり、一挙に政権が崩壊した。

　ミロシェビッチ側は、こうした世論の盛り上がりを前に、10月8日の決選投票強行を断念し、第一回投票の無効と大統領選挙のやり直しを宣言（憲法裁判所裁定）したが、かえってこれが「ミロシェビッチのパワーが弱まっている」という印象を強め、野党側の追い風になった。

　このような盛り上がりにいたる前に、野党側の集会やストを武力弾圧するという手段で政権維持をはかる手段も可能だったと思うが、もしそういう強硬手段を実際に取れば、セルビアとともにユーゴ連邦を構成しているモンテネグロが連邦離脱・独立の方向を強めるのが必至で、そうなれば連邦そのものが崩壊し、連邦大統領のポストも意味がなくなってしまう。このため、ミロシェビッチ側の武力発動は催涙ガス程度で終わり、実弾発射は命令されなかった。野党支持者が２人死亡しているが、１人は女子学生が野党のブルドーザーにひかれて死んだもの、もう１人は心臓発作で死亡と、治安部隊側の弾圧によるものではない。
　当初からミロシェビッチは、軍をあまり信用しておらず、警察に治安維持をまかせた。警察は８万とも９万人ともいわれ、日本の人口に当てはめると100万人に相当する以上に肥大したものだった。したがって、軍の「中立」宣言はあまり驚かなかったが、警察治安部隊の中から大量の離反者が出るという事態は、そこまで国民がミロシェビッチを見放したことの反映なのだろうと感じた。

＊ミロシェビッチの今後

　ミロシェビッチは野党の大集会の後、約２日間、所在不明とされ、みずからも沈黙を守っていた。ロシアのイワノフ外相の「助け船」に乗る形でテレビ演説による退陣表明をおこなえたことで、ひとまずルーマニアのチャウシェスクのような末路は回避された。この演説の中で、少し休んで、孫と遊んで、それから旧与党（社会党）の党首として、野党政治家としての活動を続けることを表明したが、情勢を見るとそう簡単ではない。
　コシュトゥニツァ新大統領は野党としてのミロシェビッチを認める方向にようだが、もっと広範な国民世論がミロシェビッチの政治活動を容認するかどうか、単にこれまでのボスニアやコソボなどをめぐる政策上のの問題だけではなく、噂される不正蓄財の問題などもある。社会党本部や国会登院などの際にテロ襲撃などが起こるようだと、政治生命どころか肉体的な生命の危険もある。アメリカなど西側政府も、政治活動の継続は認められないと強く反発している。
　亡命などが噂されるが、戦争犯罪容疑で国際手配されるミロシェビッチが国外に出れば、即時逮捕され、ハーグに引き渡されることになっている。ちまたでは、ロシアやベラルーシ、中国などが亡命候補にあげられているが、いずれも現実的とは思えない。コシュトゥニツァが国際法廷への引き渡しを拒否している以上、軟禁の形か、あるいは監獄か、テロの危険はあっても、とにかく国内にいる方が「安全」かも知れない。
　しかし、今回の同時選挙で連邦議会では旧与党が多数派を占めたため、ミロシェビッチ派が結束して連邦政府首相などのポストを得るようだと、ミロシェビッチの復権の余地はある。